Genehmigungs- und Anschlussverfahren bei der Installation von Solarenergie

Welche Anlagen erfordern ein Genehmigungsverfahren?

Die entscheidende Frage ist, ob die Anlage ans Netz angeschlossen wird. Eine netzgekoppelte (on-grid) oder hybride Anlage kann den erzeugten Strom ins Netz einspeisen und durchläuft deshalb die Genehmigung des Verteilnetzbetreibers. In der Türkei werden Dach- und Kleinanlagen in der Regel im Rahmen der Regelungen zur lizenzfreien Stromerzeugung behandelt.

Vollständig netzunabhängige (Off-Grid-)Anlagen und solarbetriebene Bewässerungspumpen, die nicht ans Netz angeschlossen werden, fallen nicht unter dieses Anschlussverfahren. Das bedeutet aber nicht, dass sie keinerlei Regeln unterliegen; die Sicherheitsregeln für Elektroinstallationen sowie die Vorschriften zu Bau und Flächennutzung gelten weiterhin.

Die Schritte in diesem Beitrag sind ein allgemeiner Rahmen. Regelungen können sich im Lauf der Zeit ändern; welche Leistung welches Verfahren durchläuft, welche Unterlagen verlangt werden und wie Überschusserzeugung behandelt wird, sollte anhand der am Antragstag geltenden Gesetzeslage geprüft werden.

Wie läuft der Prozess Schritt für Schritt ab?

Bei einer netzgekoppelten Dachanlage folgt der Ablauf meist dieser Reihenfolge. Je nach Anlagenleistung und Anschlussart können einige Schritte zusammenfallen oder abweichen:

• Antrag: Beim Verteilnetzbetreiber am Ort des Verbrauchsvertrags wird mit den geforderten Unterlagen ein Antrag gestellt.
• Prüfung und Anschlussstellungnahme: Der Verteilnetzbetreiber prüft, ob das Netz an dieser Stelle für den Anschluss geeignet ist, und teilt seine Stellungnahme mit.
• Projekt: Fällt die Stellungnahme positiv aus, wird das Elektroprojekt erstellt und der zuständigen Stelle zur Genehmigung vorgelegt.
• Anschlussvereinbarung: Nach der Projektgenehmigung wird die Anschlussvereinbarung unterzeichnet.
• Installation: Gemäß dem genehmigten Projekt werden Module, Wechselrichter und Schutzeinrichtungen installiert.
• Abnahme und Zähler: Die Abnahme wird durchgeführt, bei Bedarf wird ein Zweirichtungszähler eingebaut, und die Anlage geht in Betrieb.

Angaben, die für den Antrag vorzubereiten sind

Die geforderten Unterlagen können je nach Regelung und Praxis des Verteilnetzbetreibers variieren. Dennoch beschleunigt es das Verfahren, vor dem Antrag folgende Angaben bereitzuhalten: Angaben und Rechnungen zum Verbrauchsvertrag, Dokumente über Eigentum oder Nutzungsrecht an Gebäude oder Grundstück, Leistung und Anordnung der zu installierenden Anlage sowie technische Angaben zu Modulen und Wechselrichter.

Sind Sie Mieter oder ist das Dach ein gemeinschaftlicher Bereich, kann die Zustimmung des Eigentümers oder der Wohnungseigentümer erforderlich sein. In Mehrfamilienhäusern und Wohnanlagen hängt das vom Verwaltungsplan und vom Beschluss der Eigentümer ab. Geht es um eine Installation auf landwirtschaftlichem Boden, können gesonderte Regeln zur Flächennutzung greifen.

Expertenhinweis: Prüfen Sie vor dem Antrag, ob der Name auf dem Vertrag mit dem Namen im Grundbuch oder im Mietvertrag übereinstimmt. Eine Namensabweichung ist einer der Punkte, an denen das Verfahren am häufigsten hängen bleibt.

Warum kann die Anschlussstellungnahme negativ ausfallen?

Der Verteilnetzbetreiber bewertet, ob Transformator und Leitung am Anschlusspunkt eine neue Erzeugungsanlage tragen können. Ist die Transformatorkapazität der Region ausgeschöpft oder die Leitung schwach, kann der Antrag negativ beschieden oder ein anderer Anschlusspunkt vorgeschlagen werden. In ländlichen Gebieten und dort, wo für denselben Transformator viele Anträge gestellt wurden, ist das wahrscheinlicher.

Eine negative Stellungnahme muss nicht das völlige Ende des Projekts bedeuten. Eine Änderung der Anlagenleistung, ein anderer Anschlusspunkt oder eine auf die Deckung des Eigenverbrauchs ausgerichtete Auslegung kann eine Option sein. Hier ist die Kommunikation des projektdurchführenden Teams mit dem Verteilnetzbetreiber wichtig.

Deshalb ist es klug, vor Zahlungen und Materialbestellungen für Module, Wechselrichter oder Unterkonstruktion das Ergebnis der Anschlussstellungnahme abzuwarten. Eine ohne Stellungnahme errichtete Anlage kann, wenn die Genehmigung ausbleibt, nicht ans Netz angeschlossen werden und lange ungenutzt bleiben. Prüfen Sie in Ihrem Angebot auch, an welche Phase die Zahlungen gebunden sind.

Projekt-, Installations- und Abnahmephase

Das Elektroprojekt zeigt alle Komponenten der Anlage, den Anschlussplan und die Schutzeinrichtungen. Das Projekt wird von einem befugten Ingenieur erstellt. Die Installation muss zwingend diesem genehmigten Projekt entsprechen; werden vor Ort andere Module, Wechselrichter oder Anschlüsse als im Projekt verwendet, gibt es bei der Abnahme Probleme.

In der Abnahmephase werden Übereinstimmung der Anlage mit dem Projekt, Erdung, Schutzeinrichtungen und Sicherheitsetiketten geprüft. Werden Mängel festgestellt, wird deren Behebung verlangt. Nach der Abnahme werden die Vorgänge zu Zähler und Anlagennutzung abgeschlossen, und die Anlage beginnt offiziell, ins Netz einzuspeisen.

Schließen Sie die Anlage nicht selbst ans Netz an und nehmen Sie sie nicht in Betrieb, bevor die Abnahme abgeschlossen ist. Das kann sowohl in Sachen Sicherheit als auch rechtlich Probleme verursachen.

Auch Änderungen nach der Inbetriebnahme sind wichtig. Module hinzuzufügen, den Wechselrichter zu tauschen oder einen Akku zu ergänzen kann eine Änderung am genehmigten Projekt bedeuten und einen neuen Antrag erfordern. Wenn Sie eine solche Änderung planen, fragen Sie vor der Umsetzung, welcher Vorgang nötig ist. Bewahren Sie außerdem Abnahmeunterlagen, genehmigtes Projekt und Vereinbarungen für die gesamte Lebensdauer der Anlage auf; beim Verkauf oder bei der Vermietung des Gebäudes werden diese Unterlagen von Ihnen verlangt.

Warum variieren Dauer und Kosten?

Eine feste Zahl dafür zu nennen, wie lange das Verfahren dauert, wäre nicht richtig. Auslastung des Verteilnetzbetreibers, Vollständigkeit des Antrags, Ergebnis der Anschlussstellungnahme, Projektgenehmigung und Abnahmetermine beeinflussen die Dauer. In den Vorschriften können für bestimmte Schritte Fristen festgelegt sein; die aktuellen Fristen werden bei der Antragstellung geprüft.

Auch die amtlichen Gebühren in den Phasen Antrag, Projekt und Abnahme richten sich nach den Vorschriften und können sich ändern. Klären Sie beim Einholen von Angeboten schriftlich, ob Genehmigungs- und Projektarbeiten im Angebot enthalten sind und wer die amtlichen Gebühren und Entgelte zahlt.

Denken Sie bei der Terminplanung auch an die Jahreszeit. Wer die Anlage zu Beginn des Sommers in Betrieb nehmen will, lässt sich mit dem Antrag in den Wintermonaten Zeit für Genehmigung und Abnahme. Bei Anlagen, die landwirtschaftlichen Verbrauch decken sollen, sorgt ein Abschluss des Verfahrens vor Beginn der Bewässerungssaison dafür, dass Sie schon ab dem ersten Jahr von der Erzeugung profitieren. Ein wegen fehlender Unterlagen zurückgeschickter Antrag ist der Faktor, der diesen Zeitplan am stärksten verschiebt.

Klären Sie von Anfang an, wer das Verfahren durchführt

Die meisten Projekteigner überlassen die Vorgänge vom Antrag bis zur Abnahme der installierenden Firma. In diesem Fall sollte im Angebot klar stehen, welche Schritte in der Verantwortung der Firma liegen, welche Unterlagen von Ihnen verlangt werden und wie über das Verfahren berichtet wird.

Weil sich Vorschriften und Praxis ändern können, empfehlen wir, insbesondere bei großen Anlagen, Mietdächern und landwirtschaftlichen Flächen für rechtliche und technische Fragen einen Fachmann zu konsultieren. Dieser Beitrag gibt allgemeine Informationen und ersetzt keine Rechtsberatung.

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